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福州保税区海关探索使用微信公众平台扎实推进“服务型”海关建设

来源:福州进出口商会    发布时间:2013-09-25 16:31:06    浏览次数:2985


今年以来,为改进查验流程,提高查验效率,福州保税区海关在开通查验科官方微博基础上,将原有的“属地申报、口岸验放(例如企业委托报关行在马尾海关申报,在福州保税区海关货物实际进出口)”通关模式下报关员到查验现场预约查验方式改为通过微信公众平台预约查验并在江阴港区正式推广,实现了“纸质预约”向“电子预约”方式的转变。此举极大幅提高了海关查验、通关效率,树立了责任海关、创新海关、服务海关的形象,赢得了企业、港区的一致好评,也被海西物流网、中国航务周刊网、中国港口网等多家媒体报道宣传。主要做法如下:

(一)更新预约查验模式,使用微信公众服务平台助力减轻企业负担,提供通关效率

原有“属地申报、口岸验放”模式下,进出口货物被布控查验时,以在马尾海关申报为例,流程依次为:企业人员或报关员接到海关查验通知书、从马尾送纸质单证到保税区海关查验科(或者由马尾海关通过邮箱将扫描单证发送到保税区海关查验科)、企业或报关人员现场向查验科带班组长申请查验、派单组长细化查验指令、海关填写纸质调柜单传真到港区操作部安排调柜、港区接收到传真件后安排调柜作业、港区吊柜完毕后通知企业可以开始查验、企业做好查验准备配合海关人员开始查验。采用无纸化通关后无需现场送单,但报关员仍须到现场预约、跟踪,直到查验结束。据统计,仅从收到查验通知书、从马尾驾车到江阴、一直到港区做好吊柜安排,一般平均就要花2小时以上,给企业带来很多不便,也严重影响通关时效。

自腾讯公司推出微信公众平台后,福州保税区海关查验科换位思考、大胆创新,根据智能手机和电脑普及率极高的情况,提出利用微信公众平台预约的新模式,变不利为有利。自今年1月开始试运行、5月正式推广该预约模式。在新的预约模式下,货物被海关布控需要查验后,企业人员或报关员可以不受地域限制在第一时间通过电脑或智能手机向保税区海关查验科微信平台预约,预约后只要在对应查验时间到场配合查验即可。海关查验科在接到微信预约后,及时进行细化查验指令,同时通过微信公众平台将吊柜信息发送给港区操作部及时安排调柜作业,打破了报关员必须在现场预约的限制,在企业或报关行从马尾赶到江阴的路上及办理其他业务的时间内就安排好查验准备事宜,使相关人员一到现场就立即开始查验作业,实现了企业、海关与港区间的无缝连接。该举措节省了企业、报关行、港区、海关的作业时间,单票查验报关单约节省通关时间2小时,也降低了企业的人力成本。


(二)更新执法理念,充分重视微媒体在建设“服务型”政府机构中的作用

十八大报告中曾提到“行政体制改革是推动上层建筑适应经济基础的必然要求”、“建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府”。该关深刻认识到,基层海关也需要适应向服务型政府的角色转型,把一些精力转移到为企业提供有保障、高质量的公共产品上,建立一个以公共服务为重要职能的执法机关。基层海关作为进出境监督的具体管理者,无论是践行“四好”总体要求、还是树立良好海关形象,构建关企公共关系这一环都很重要,其终极目的也是为了更好地服务公众。随着互联网技术日新月异的发展,微博、微信等社会化媒体作为加强和密切海关与管理相对人互动沟通的信息桥梁和纽带,其便利和快捷的优势正日渐显现。该关顺应时代潮流,更新观念,放下身段与公众互动,增强公众对海关的认同度,赢得更多信任,提高行政效率。2012年,该关查验科正式在新浪网开通微博,创全国海关首个基层业务科室开通官方认证微博的先例,拥有上千名固定粉丝。2013年1月,该关查验科率先启用微信公众服务平台,拥有几百名实名制关注对象。微媒体的推广使用改了以往海关以信息发布为主的现象,更多地发挥其在沟通民意方面的职能,成为公众联系、监督海关的有效辅助渠道。微媒体不仅有 “下达”,也有“上传”,加入微信平台的企业都感慨的说“有了微信,我们可以和海关‘吼’了”。


(三)更新微服务方式和层级,与时俱进,实现从“公告栏”到“公告栏与家书”并重的转变

 微媒体的威力是否能够得到发挥,关键在于执政者是否能够真做到“与时俱进”并积极参与其中,否则社会化媒体的发展,势必将加剧社会力量与政府公权力量之间对抗力的“悬殊之势”。 该关查验科在新浪网开通微博后,经过一年多的摸索,在加大行政公开和信息公开力度、发布外贸预警信息、推进执法统一化和阳光化建设方面发挥了很大的作用,但微博不具备关企间“一对一、个性化”的封闭式直线沟通优势。微信公众平台开通后,在政务内容展示上并无优势,但关企之间沟通的深度和渗透率得到改善,能更好的解决企业具体的实际问题。如果把官方微博形象的比作“公告栏”,那么微信就像一封“家书”。 企业只需将常见疑难问题通过关键字发送到微信公众平台,即刻就能得到详细的文字或语音答复,例如,对出口的初级工业品是否需要通关单有疑义,只需要向平台发送“通关单”,平台就会马上告诉你哪些商品今年刚刚取消了出口通关单。“我们会觉得查验科微信公众平台就是一个人,而不是一个冷冰冰的机器。”一位报关员形象的说。





福州电视台专题报道:

福州保税区海关:微信预约查验 为企业通关提速